«закон о сборе валежника» в 2020 году разрешил беспрепятственно забирать из леса поваленные и высохшие деревья

Отдельные примеры действий местного законодательства

Карелия отнеслась к законодательному акту спокойно. Лесники разрешают в любое время года заниматься заготовкой, лишь бы размеры ветвей подходили под законодательные нормативы. Если убирают целое дерево, оно должно быть сгнившим и засохшим. Когда избавляются от остатков, не нужно заходить на участки, отведенные для лесорубов.

Краснодарские лесничие требуют письменно уведомлять о сборе засохших сучьев. Для этого будут выделены места, а после работы сделают замеры об изъятых объемах.

Руководство Пермского края запретило въезд в лесные угодья на трелевочной технике, тракторах, что может повредить подросту лесных культур. Предприниматели могут в производственных масштабах транспортировать вырубки деловой древесины по специальным просекам. Физическим лицам нельзя использовать транспорт в лесу для вывоза валежника.

Депутаты Приморского края объявили о свободном сборе сухих ветвей. Они объяснили, что раньше им не позволяли так поступать требования законодательства, теперь можно приступать к заготовкам в любое время года. В местных распоряжениях имеется единственное предупреждение – заготовители обязаны правильно вести себя в лесу и не портить насаждения, молодую поросль.

В Московской области не стали ограничивать владельцев частных домов с печным отоплением размерами собранных сухих веток, разрешено осуществлять сбор весь год, пилить и рубить с помощью специальных приспособлений. Выставлены требования и запреты для граждан, работающих в собственных интересах, относительно мест, где организовано промышленное лесозаготовительное производство.

Во время работы в лесу нельзя:

• наносить вред другим деревьям, портить почвенный покров;
• использовать технику, которая повредит подлеску;
• передвигаться на транспортных средствах без дорог.

Запрещено физическим лицам на территории лесного хозяйства сооружать временные здания, сараи, навесы. Необходимо после работы не оставлять на площадках беспорядок, хлам и мусор, невывезенные сучья собирать в кучу, соблюдать в лесу противопожарные правила. По всем вопросам нужно обращаться в филиал лесного хозяйства.

Дополнительную информацию по данному законопроекту можно посмотреть ниже на видео.

Об авторе

Григорий Знайко

Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.

Свежие публикации

• 2020.07.08Иностранные организацииРезидент и нерезидент РФ: кто это и чем отличаются
• 2020.06.29Специальная оценка условий трудаТаблица классов условий труда и правила по оценке
• 2020.06.25Аттестация, повышение квалификацииОбразец положительной характеристики с места работы
• 2020.06.18Трудовая дисциплинаКак правильно написать объяснительную записку

В 2019 году можно собирать валежник: что именно, описание закона, какие виды можно собирать?

1 января 2019 года вступил в силу закон, разрешающий сбор гражданами валёжника в лесу.

Собирать разрешается сухие ветки, лежащие на земле остатки стволов деревьев, сучьев, части кустарников, сухие и гниющие деревья. Не следует забывать, что вывоз валежника должен быть в умеренных количествах, иначе придётся объясняться с властями

Важно помнить, что при вывозе валёжника могут проверить действительно ли вы вывозите валёжник или вывозите спиленный лес

Сбор валёжника в лесу сможет помочь населению заготовить дрова на зиму самостоятельно и бесплатно. Думаю, так же будут отведены территории где валёжник можно будет собирать. Были при принятии закона и такие предложения, что собирать можно столько, сколько человек может унести. По-моему это полный бред.

Валежник — части деревьев и кустарников, ветки, стволы, упавшие в силу естественных причин, например из-за урагана, под тяжестью снега, лежащие на земле, сухие и гниющие. А так же к валежнику относятся засохшие на корню деревья. Вот этот лесной мусор теперь можно собирать бесплатно и безнаказанно.

Какая ответственность ждет нарушителей

Тяжесть наказания зависит от породы, возраста, диаметра и высоты дерева. Чем растение моложе, тем меньше его удельная цена. Ее устанавливают ежегодно и используют для получения разрешения на вырубку. При выборе наказания опираются на эту цену, а точнее, размер причиненного ущерба.

Статья 8.28 КоАП применяется при незначительной сумме, когда стоимость древесины не превышает 5 000 руб. Так, за незаконную вырубку, повреждение или самовольное выкапывание последует штраф:

• гражданам — 3 000–4 000 руб.;
• должностным лицам — 20 000–40 000 руб.;
• организациям —200 тыс.–300 тыс. руб.

За те же действия, но с применением техники, или если они совершены в лесопарковой зоне, суммы будут больше:

• гражданам — 4 000–5 000 руб.;
• должностным лицам — 40 000–50 000 руб.;
• организациям — 300 тыс. –500 тыс. руб.

При этом дерево придется отдать и, возможно, даже орудие или технику, с помощью которого оно было срублено. За хранение, покупку, продажу и перевозку незаконно полученной древесины тоже наказывают штрафом: гражданам — от 5 000 руб., должностным лицам — от 50 000 руб., а предприятиям — от 400 до 700 тыс. руб.

Если стоимость срубленной древесины составляет 5 000–50 000 руб., то ущерб посчитают значительным, и наказание будет уже уголовным. Согласно ч. 1 ст. 260 УК РФ, за незаконную рубку или повреждение до степени прекращения роста насаждения предусмотрены следующие меры:

• штраф в размере до 500 тыс. руб. или зарплаты за 3 года;
• работы – обязательные на 480 часа;
• исправительные – на 2 года;
• принудительные – до 2 лет со штрафом от 100 до 200 тыс. руб.;
• лишение свободы – до 2 лет + штраф от 100 до 200 тыс. руб.

Когда стоимость спиленного дерева еще выше — от 50 до 150 тыс. руб., то такой ущерб признается крупным и карается уже по ч. 2 ст. 260 УК РФ:

• штрафом – от 500 тыс. до 1 млн руб. или зарплаты за 3—4 года;
• принудительными работами до 4 лет и суммой от 150 до 300 тыс. руб.;
• лишением свободы до 4 лет + сумма от 150 до 300 тыс. руб.

Если причинили особо крупный ущерб — украли древесину на 150 тыс. руб. и больше, то вступает в силу ч. 3 ст. 260 УК РФ:

• штраф в размере от 1 до 3 млн руб. или зарплаты за 4—5 лет;
• принудительные работы до 5 лет + 300 тыс.–500 тыс. руб.;
• лишение свободы до 7 лет + 300 тыс.–500 тыс. руб.

По этой же статье вдобавок можно лишиться права занимать определенные должности на срок до 3 лет.

Не стоит забывать и о других санкциях — выплате компенсации собственнику дерева, согласно ст. 1064 ГК РФ. Например, если оно росло в городе, то принадлежало муниципальному образованию, которому теперь придется понести дополнительные расходы по посадке нового саженца на место спиленного, а это транспортировка, высадка и уход за молодым растением. Поэтому тем, кто срубил городское дерево, придется ответить и по статье 167 УК за умышленное уничтожение или повреждение имущества:

• штрафом до 40 тыс. руб. или зарплатой за 3 месяца;
• обязательными работами на срок до 360 часов либо исправительными — до 1 года, принудительными — до 2 лет;
• арестом до 3 месяцев;
• лишением свободы до 2 лет.

Таким образом, за спиливание, казалось бы, никому не нужного дерева можно заплатить не только серьезный штраф, но и сесть в тюрьму.

Мнения экспертов по вопросу

Рассмотрим нюансы.

Заплатка, существующая в кодексе

Законопроект был разработан на основании многочисленных жалоб, поступивших от граждан. В своих обращения люди жаловались на то, что они не могут пользоваться валежной древесиной даже в небольших объемах, так как для этого приходится тратить много времени на оформление разрешительной документации.

Новые изменения в законодательство об использовании валежника — это своего рода заплатка для Лесного кодекса, который предусматривает наличие платного принципа использования ресурсов. То есть, согласно этому нормативному акту, любой ресурс, который берется в лесу, обязательно должен быть оплачен, за исключением тех случаев, когда это отдельно оговорено.

Закон имеет и социальную направленность: он дает возможность бедным слоям сельского населения бесплатно пользоваться ресурсом, который итак пропадает, заменяя, таким образом, покупку дорогостоящих дров.

Получение валежника по бумажке

Изначально региональные власти должны были принять соответствующие правовые акты до начала 2019 года, но вся эта процедура затянулась, и в результате процесс так и остался незавершенным.

Несмотря на тот факт, что основное предназначение нового нормативного акта заключается в разгрузке местных органов власти, в нескольких регионах власти все равно потребовали от граждан предоставления письменного уведомление о том, что они хотят отправиться в лес для сбора валежника. В отдельных случаях такое уведомление должно быть подано за 5 дней до предполагаемой даты посещения леса.

Простая конструкция

Считается, что причиной появления таких недопониманий стало то, что в Федеральном законе нечетко прописан порядок использования валежника, равно как в нем отсутствует и четкое понятие данного слова.

Вопрос о внесении поправок, которые позволяет более расширенно рассмотреть эти моменты, сейчас находится на рассмотрении.

Запрет

Формально все ограничения, которые дополнительно вводятся региональными властями, направлены на защиту леса: таким образом они стараются уберечь хищение здорового леса: чтобы у людей не было возможности вывозить здоровые деревья под видом валежника, который просто был распилен в лесу для удобства.

Именно с этой целью в отдельных регионах страны введено требование о нормировании вывоза валежника из леса. Однако как показывает практика, «частники» не могут причинить лесу большой урон своими действиями, скорее стоит опасаться лесозаготовителей. Поэтому предпринятые властями меры считаются излишними и противоречащими нормам основного федерального закона.

Сейчас контроль за исполнением требований акта на региональном уровне осуществляет Министерство природы и Государственная дума. По результатам такой оценки возможно в закон будут внесены корректировки.

https://youtube.com/watch?v=A3xyARMQlCM%3F

Валка в сторону наклона

Если дерево прямое и невысокое (до 4 метров), имеет уклон хотя бы на два-три градуса, для его спиливания можно использовать технику валки в сторону наклона. В первую очередь следует решить, на какой высоте будет производиться спиливание. Это зависит от конечной цели процедуры:

• если пень нужно выкорчевать, распил делают на высоте от 70 см до 1 м от уровня земли (оставшаяся часть ствола впоследствии будет служить рычагом);
• если пенёк будет оставаться в земле или его планируют удалять с помощью химикатов, достаточно оставить 30-50 см;
• если пень планируют убирать дробилкой, нужно ориентироваться на высоту подъёма её фрезы – потребуется оставить примерно три четвёртых от величины этого подъёма.

Стволы удобнее валить в сторону наклонаИсточник aograd.ru

Выбрать глубину подпила поможет детальный осмотр дерева. Здоровое растение нуждается в подпиле на половину ствола, больному будет достаточно предварительного подпила на 20-40 % от толщины, трухлявому – около 20 %.

Рассмотрим, как правильно пилить дерево в сторону наклона. Сначала следует проверить, нет ли в месте будущего падения дерева (в стороне наклона ствола) препятствий. После этого требуется сделать надпил с наклонной стороны, который станет направляющим. Второй, глубокий надпил производится с противоположной стороны. Если всё сделано правильно, после этих действий дерево начнёт падать в сторону своего наклона.

Закон о сборе валежника в лесу с 1 января 2021 года – что нужно знать?

Государственная дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой. Так называемый «закон о сборе валежника в лесу» 2021 года принят в третьем чтении.

18 апреля его подписал Президент РФ Владимир Путин. Новые правила после соблюдения всех необходимых формальностей вступят в силу 1 января 2021 года. Расскажем подробнее, что такое валежник, что меняет закон о валежнике и сухостое 2021 года и почему его принятие Государственной Думе вызвало такой ажиотаж.

Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимаю, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию. Именно это и отражено в пояснительной записке к законопроекту.

Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применения норм закона вызывало многочисленные вопросы.

В кодексе валежник не был упомянут вообще, установление порядка сбора лесных ресурсов и контроль за его осуществлением переданы местным властям. В некоторых регионах, включая Московскую и Ленинградскую области, собирать сухие ветки и другие упавшие части деревьев можно было только после получения соответствующего разрешения на заготовку и заключения договора аренды участка (ст.

32 Лесного кодекса РФ). Можно представить себе все бюрократические сложности, с которыми сталкивались рядовые граждане при сборе небольшого количества валежника для собственных нужд. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения, так как для сбора всех документов они просто не располагали необходимыми ресурсами.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, такая практика также препятствовала своевременной очистке лесов, что влияет и на противопожарную обстановку.

Между тем, ст. 33 и 11 ЛК РФ позволяет гражданам собирать недревесные ресурсы свободно и на бесплатной основе для собственных нужд.

Когда вступит в силу новый закон о валежнике

Учтите – новый закон начнет действовать с 1 января 2019 года! Очень может быть, что вы слышали о его принятии и посчитаете, что он уже действует и летом 2018 года можно свободно собирать любые сухие ветки. Что станет ошибкой!

Станут ли штрафовать и возбуждать уголовные дела лесничие и полицейские нынешним летом, с точностью сказать трудно. Возможно, что кто-нибудь из них попытается использовать незнание граждан о том, когда именно вступит в действие новый закон. А может быть, что лесничества, наоборот, закроют глаза на формальные нарушения, зная о том, что данный вопрос уже решен по-новому. Так или иначе, проверять это на себе не следует, правильнее будет получить прямое разрешение на сбор валежника.

Можно и с бензопилой

С 1 января вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в ст. 32 Лесного кодекса РФ». Закон разрешает гражданам заготавливать валежник для собственных нужд безвозмездно. От жителей республики поступают многочисленные обращения по применению данного закона.

В связи с этим считаю необходимым ответить на наиболее волнующие их вопросы.- Что такое валежник? — Валежник — это лежачие на земле деревья, упавшие от ветра, тяжести снега, усыхания и поражения болезнями.- У кого нужно брать разрешение на заготовку валежника? — Брать разрешение на заготовку валежника не нужно.- Можно ли брать с собой в лес для заготовки валежника топор и пилу?

— Да, можно, в том числе бензопилу.

Разрешение на валежник

Специальных разрешений больше выдавать не будут, но устные согласования необходимы, чтобы лесники вели учет вывезенных объемов ценных и сухих деревьев. Гражданам, которые топят печи дровами, а закупка серьезно влияет на семейный бюджет, позволено безвозмездно собирать в лесу сухие ветви для зимнего обогрева.

В каждом регионе органы власти со временем разработают свои правила. Поэтому нужно обращаться в администрацию по месту жительства, узнать там, каким способом они разрешают осуществлять заготовку древесных отходов, в каких конкретно местах. К примеру, в Ленинградской области определили время для сбора ивовой коры, разработали порядок на сбор мха и срез еловых лап.

Палочная дисциплина

Власти регионов устанавливают избыточные и необоснованные требования, затрудняющие гражданам сбор валежника, показал мониторинг, проведенный Комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Фото: Алексей Мальгавко/ РИА Новости С 1 января 2021 года россияне получили право бесплатно для собственных нужд собирать в лесах валежник — лежащие остатки стволов деревьев, сучьев после снеговала, шторма, бурелома или других природных явлений.

До конца 2021-го регионы должны были внести изменения в местные нормативные акты, регулирующие порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов.

Некоторые внесли, но не те, что ожидались.В Краснодарском крае установлены порядок и сроки подачи уведомления гражданами, «имеющими намерение» собрать валежник, а учет объема собранного валежника должно вести соответствующее учреждение до вывоза из леса. В Хабаровском крае можно собирать валежник только с помощью ручного инструмента и только в местах, указанных лесничеством.

В Пензенской и Тульской областях собирать валежник можно, но только вручную, без использования, «рубящего инструмента, пил и сучкорезов». В Тверской области установлено, что длина палок валежника должна составлять не более одного метра. «Почему валежник должен составлять не более одного метра, а не, например, 1,20 или 95 сантиметров?

Но ведь кто-то это придумал, кто-то это разрабатывал», — возмущен председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай

Разные ситуации

Несмотря на всю пользу, которую приносят деревья, иногда возникают ситуации, когда они мешают или являются источником опасности. Поэтому мы расскажем, кто и как имеет право поступать в таких ситуациях, а также, что делать, если дерево мешает, но по закону удалить его самостоятельно не получается.

Дальше мы расскажем, можно ли спиливать деревья:

• на своем участке;
• на участке соседа;
• во дворе многоэтажного дома;
• в черте города;
• в лесу.

На своем участке

необходимо учитывать требования других документов, в первую очередь

1. Лесного кодекса ­РФ.
2. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
3. Земельного кодекса.
4. Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
5. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474 .

К сожалению, в российском законодательстве не существует единого документа, который подробно отвечал бы на вопрос, можно ли спиливать деревья на своем участке. Кроме того, не существует четкого понятия леса как группы деревьев, поэтому в одних населенных пунктах одиночное дерево не ценной породы можно удалить даже не получая разрешения, а в других результатом такой вырубки может стать крупный штраф или даже возбуждение уголовного дела.

В большинстве случаев подобные дела в суде разваливаются, ведь четкого запрета на такие действия нет, однако это не является гарантией того, что так будет происходить всегда. Поэтому, чтобы спокойно спилить дерево на своем участке, разрешение все же лучше получить.

То же самое касается необходимости спилить дерево на дачном участке — перед этим желательно получить разрешение на спил конкретного объекта, так вы обезопасите себя от возможных последствий.

На участке соседа

Все деревья, находящиеся на частной территории, являются собственностью владельца участка, а также имеют какую-то цену, которая зависит от таких факторов, как:

• порода;
• возраст;
• размер;
• расположение на участке.

Поэтому насчет мешающего дерева необходимо договариваться, ведь только сосед, как владелец земельного участка, имеет право законно удалить его.

Во дворе многоквартирного дома

В любом случае, решать судьбу мешающего или опасного ветхого дерева может только собственник, то есть либо собрание жильцов дома, если придомовая территория оформлена в собственность, либо тот, кому принадлежит земля.

Любая попытка самовольно удалить дерево будет воспринята правоохранительными органами как причинение финансового ущерба.

Причем для расчета будет принята не только собственность дерева, которую определят в процессе таксации, но и стоимость восстановительных мероприятий, в процессе которых воздействие на экологию должно вернуться к состоянию до удаления растения.

Поэтому будут учитывать:

• стоимость саженца;
• оплату доставки и высадки;
• затраты на уход за растением.

В черте города

Любой участок земли в городской черте, а значит и растущее на нем дерево, находится на балансе какого-то собственника. В большинстве случаев земля принадлежит муниципалитету, однако может принадлежать какому-то юридическому или физическому лицу.

Чтобы удалить такое дерево, нужно или получить разрешение на спил деревьев в городе у собственника, или каким-то способом убедить его самостоятельно провести всю работу.

В лесу

Статья 5 Лесного Кодекса РФ не дает четкого определения леса, называя его экологической системой и природным ресурсом. Поэтому под понятие леса подпадает как одиноко растущее дерево, так и огромные искусственно высаженные или дикорастущие группы деревьев.

Статья 6 ЛК сообщает, что леса располагаются на землях лесного фонда и иных категорий. Эти категории описаны в статье 7 Земельного Кодекса РФ.

принадлежат государству

Леса, расположенные на участках иного назначения, могут принадлежать юридическим или физическим лицам, владеющим этими участками, поэтому для удаления дерева необходимо получить разрешение собственника участка.

Поэтому самовольный спил дерева в лесу всегда является нарушением закона. Чтобы удалить его по закону, необходимо согласие собственника.

Кроме того, даже если лес расположен на участке, находящемся в частной собственности, велика вероятность, что помимо разрешения его владельца потребуется еще и разрешение лесничества, отдела охраны природы или других отделов/организаций. Это связано с тем, что часть лесов, расположенных на частных участках, относятся к особо охраняемым, поэтому даже получив разрешение собственника, лучше проконсультироваться по этому вопросу в городской или районной администрации.

Закон о валежнике и сухостое 2019 — Долгий путь от нельзя к можно

Решения по закону о валежнике на местах принимались порой просто абсурдные. К примеру, в Московской и Ленинградской областях собирать сухие ветки и прочие части мертвых деревьев можно было, лишь получив соответствующее разрешение. При этом еще, на основании статьи 32 Лесного кодекса РФ, нужно было заключить договор аренды участка.

Полный текст закона от 2019 года уместится на одной странице:

Статья 32. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
2. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
3. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках.
4. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
5. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
6. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неизвестно, как себе представляли все это региональные законодатели. Неужели так трудно было понять, что в лес за валежником отправится, чаще всего того, кто живет за чертой бедности? Живет такой человек в какой-нибудь «умирающей» деревне, пенсию, к примеру, получает размером в десять тысяч. Для него сбор нужных документов – задача с десятью неизвестными. Ему надо на чем-то в райцентр добраться, к чиновнику нужному попасть, чтобы узнать, можно ли собирать валежник в лесу. А тот, увидев перед собой желающего дров на зиму заготовить, начнет ему власть свою показывать.

Разве не бывает так? Разве мало у нас всяких старших специалистов, да начальников отделов в районных администрациях, которым возвыситься хочется, самоутвердиться? Вообще-то, к последнему многие стремятся, но это обычно за счет собственных достоинств получается. А если нет этих достоинств? Если просто за счет родственных связей, нужного знакомства, или просто не подвернулся в нужный момент никто, вот приняли такого случайного мелким чиновником? И, как это случается, решил человек, что его болотная кочка, на которую взгромоздиться удалось, выше остальных.

Результат? Об этом спросить надо жителя деревни, который вспомнит о предстоящих мытарствах, да и отправится с ручной тележкой в ближайший бурелом за дровами. Тут-то его и привлекут к административной ответственности за правонарушение. Мало ли таких случаев за эти годы происходило?